Amministrazione di sostegno e atti notarili: chi firma, quali autorizzazioni servono, come si fa la procura

Pubblicato il 30 agosto 2026 · Aggiornato il 19 settembre 2026

L’amministrazione di sostegno è lo strumento più usato e più frainteso della protezione delle persone. Non è un’interdizione morbida: è un abito su misura. La persona resta capace per tutto ciò che il decreto del giudice non le toglie, e può compiere da sola gli atti necessari a soddisfare le esigenze della propria vita quotidiana (art. 409 c.c.).

Per chi lavora con gli atti, questo significa una cosa sola: prima si legge il decreto, poi si decide chi firma. Saltare quel passaggio è il modo più rapido per ricevere un atto inefficace.

Chi firma? Dipende dal decreto

L’art. 405 c.c. impone al giudice tutelare di indicare, nel decreto di nomina, l’oggetto dell’incarico e gli atti che l’amministratore ha il potere di compiere in nome e per conto del beneficiario, nonché quelli che il beneficiario può compiere solo con l’assistenza dell’amministratore. Sono due categorie diverse, con conseguenze pratiche opposte.

C’è un punto che viene spesso trascurato: anche quando il decreto prevede la rappresentanza, il notaio ha il dovere di verificare che l’atto risponda all’interesse del beneficiario e, quando possibile, di sentirne la volontà. L’art. 410 c.c. è esplicito: l’amministratore deve tenere conto dei bisogni e delle aspirazioni del beneficiario e informarlo degli atti da compiere.

Quali atti richiedono l’autorizzazione?

Quelli di straordinaria amministrazione, per il rinvio dell’art. 411 c.c. alle norme sulla tutela e sulla curatela: vendere o comprare immobili, accettare o rinunciare a eredità, riscuotere capitali, costituire garanzie, dividere, transigere. Non esiste un elenco chiuso e uguale per tutti: pesa il contenuto del decreto e pesa la natura concreta dell’operazione.

Dal 28 febbraio 2023, quando l’atto è un atto pubblico o una scrittura privata autenticata, l’autorizzazione può essere rilasciata dal notaio rogante con l’istruttoria dell’art. 21 del D.Lgs. 149/2022. Restano al giudice le autorizzazioni a promuovere, rinunciare, transigere o compromettere in arbitri giudizi e quelle sulla continuazione dell’impresa commerciale. Ne abbiamo scritto in Autorizzazioni notarili dopo la riforma Cartabia.

E la procura? Si può fare, e a chi?

Qui bisogna distinguere tre cose che si somigliano e non sono la stessa.

1. La procura rilasciata dal beneficiario. Se il decreto non gli toglie il potere di compiere quell’atto, il beneficiario può rilasciare una procura come chiunque altro: serve che sia capace di intendere e volere al momento della firma, e il notaio lo verifica parlandogli. Se invece quell’atto rientra nella sfera limitata, la procura non serve e non supplisce: si segue lo schema del decreto.

2. La procura rilasciata dall’amministratore. L’amministratore è titolare di un ufficio di diritto privato conferito dal giudice: il potere è personale e, di regola, non si trasferisce liberamente a un terzo. In pratica si ammette la procura speciale per il compimento materiale di un singolo atto, quando il decreto non la escluda e restando ferma la responsabilità dell’amministratore; occorre valutarlo caso per caso.

3. La designazione anticipata (art. 408 c.c.). È lo strumento più utile e meno conosciuto: chiunque, finché è lucido, può designare in previsione della propria eventuale futura incapacità la persona che vorrebbe come amministratore di sostegno. La designazione si fa con atto pubblico o scrittura privata autenticata. Non vincola in modo assoluto il giudice, che può discostarsene con decreto motivato in presenza di gravi motivi, ma pesa moltissimo. È la cosa da fare prima, insieme alle DAT (disposizioni anticipate di trattamento, legge 219/2017) e, se serve, a un mandato per l’amministrazione del patrimonio.

Cosa fa il notaio

• Legge il decreto di nomina prima di ogni altra cosa e dice subito chi firma e se serve un’integrazione dal giudice tutelare.
• Parla con il beneficiario, quando è possibile: è un dovere di legge oltre che di buon senso, e in molti casi è decisivo per la validità dell’atto.
• Conduce l’istruttoria e rilascia l’autorizzazione ex art. 21 quando l’atto rientra nel perimetro; altrimenti indirizza al tribunale.
• Prepara gli strumenti da fare prima: designazione anticipata (art. 408 c.c.), DAT, procure, testamento.
• Scrive l’atto in modo che il vantaggio per la persona protetta sia visibile: destinazione delle somme, garanzie, rendicontazione.

Quanto costa

L’onorario del notaio è libero (tariffe abrogate dal D.L. 223/2006, convertito nella legge 248/2006); i parametri del D.M. 140/2012 servono solo come riferimento per la stima, e resta ferma la disciplina dell’equo compenso (legge 49/2023) nei rapporti con banche, assicurazioni e grandi imprese. Le imposte sono calcolate sulle norme: la designazione anticipata e le DAT sono atti senza contenuto patrimoniale e scontano imposte in misura fissa. Stime indicative aggiornate a settembre 2026: il preventivo scritto, gratuito e senza impegno, lo dà lo Studio. Puoi farti un’idea con lo strumento imposte fisse e bolli.

Domande frequenti

Vedi anche: guida Famiglia e patrimonio · Dopo di noi: proteggere un familiare con disabilità grave · strumento imposte fisse · Casi concreti · glossario.

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